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威海卫。
自从英日两国交接之后，威海的情况大幅改变。
日本是极重陆权的岛国，发展海军是为了更好地投送陆军，而不是为了更多的占据海外殖民地。所以，日本最初的军事行动，就是以占领大片土地为目的。整个国家的军队构成来看，海军的数量完全比不了陆军。如果不是军舰太贵，海军的军费也将大打折扣。
英国是典型的海洋国家，更为重视贸易的自由，因而英军的主力一直是海军。事实上，英国陆军的战斗力一向不怎么样。皇家海军独步天下，陆军则是相当拉胯。
受限于有限的人口，需要控制的殖民地面积又太过巨大，从始至终，英国驻扎在威海的部队都不多。为了控制当地，保障英军的安全和贸易稳定。大英开始祭出大法宝，伪军。自己的兵不够不是，就地招募，有了钱还怕没兵？
英军在殖民地招兵并非心血来潮，而是有着悠久的历史。英国在刚开始进行海外扩张的时候，用的都是自己的国民，就是正统的盎格鲁撒克逊人。这在殖民地面积不大的时候，看不出什么问题。等到海外殖民地越来越大，特别是殖民印度的时候，英国政府发现，兵不够了。
英伦三岛，面积不过30万平方千米，人口不过三四千万。需要控制的海外领土有多大？3000万平方千米！即便以现在的中国国土计算，也超过三个中国面积。一国的总人口是多部分构成的，去掉老年人，去掉小孩子，去掉残疾人，适龄的青年男女只占30%自由。可这个时代，女性参军几乎不可能，还有15%的数量。可全都去参军了，谁去种地？谁去生产？谁去生孩子？谁去维持社会秩序？所以，在保证国家正常运转的前提下，5%的征兵数量是国家的极限。
现实情况压力下，英国不得不在殖民地征兵。其中，在印度征的兵员数量最多，例如在上海，在香港，维持秩序的印度军警，就是来自印度。可最有名的殖民地军队，是来自尼泊尔的廓尔喀雇佣军。哪怕到了21世纪，廓尔喀雇佣军都是英军的重要构成。在阿富汗，在北非，在南美，在任何一个英国活动的地方，都有廓尔喀的身影。
威海的征兵活动不是一天两天了，可进行的并不顺利。
清政府首先提出了抗议，它认为，征募清国百姓参军，违背了与大清和约的精神。践踏了大清的尊严！英国对此嗤之以鼻，回了一句：这不是士兵，是警察。绝对不会用在借租地以外的军事行动，蒙混过关。把清政府的外交人员怼回去了。弱国无外交，这个道理一直都是准的。
老百姓对参与英军很是抵触。中国是五千年的文明国度，有着深厚的华夷之辩。满人和汉人，长相一模一样，入主中原都这么费劲。经营中国二百余年，还无法消除隔阂。你一个外来的人种，金发碧眼的，还想轻易组建个千军万马？百姓心里的坎过不去。
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