小黑书刘辩做了一个梦。
梦中他在身边聚集了一大帮人才，曹操刘备对他俯首称臣，麾下猛将如云，壮士如雨。
他觉得时机到了，大声呼喊把土地收归国有重新分配。
于是天下皆反，连他所在的幽州都反了。但很快都被陆续平定，到最后，好像也就失去了一长串数字的人口。
他左边抱着大乔小乔，右边抱着洛神枭姬。坐在朝堂上，看着众人汇报。
忽然有一个名叫李儒的妇人正温柔地端着一碗药对躺在床上的他说：“殿下，快把药喝了吧！”
刘辩一个激灵，瞬间从梦中惊醒。
睁开眼，却见是郭直在呼唤他。
刘辩回过神来，梦中的人物形象已经淡去，唯有几个奇葩情节他记得特别清楚。
尤其是，土地！
日有所思，夜有所梦。
随着刘辩对汉室现状的了解越来越深入，他愈发觉得东汉的土地问题难以用温和的方式解决。
地方上的豪族一方面侵吞挤占小土地所有者和自耕农的土地、藏匿人口，另一方面，豪族借助国家机器掌控了基层治理权。
早在质帝时期就有地方联合起来驱除长吏郡守县令的记录。
到桓帝时，甚至要专门下诏书，令州郡不得迫胁驱除长吏。甚至还要在诏书上强调，若有擅相假印绶者，与杀人同弃市论。
当了解到这些，刘辩也就愈发明白，为什么郡守国相权力明明过于大了，任免属下官吏、自行经营盐铁，都足以自成一国了，郡守国相的权力俨如君主。
但当初卢植仍坚持不同意自己重设都尉。
因为东汉一直以来，只能通过加强郡守国相的权力才能制衡地方豪族对本地官府的掌控。
在刘辩看来，这种不得已的行为无异于饮鸩止渴。
东汉的覆灭绝对不只因中央权力的崩溃，地方上的问题才是根本。
甚至某个瞬间，刘辩不无摆烂地想：不如当个裱糊匠，效仿一下灵帝，好好享受生活算了！管他能撑几年呢。
可惜，他没得选。
他可不愿意某天醒来，旁边有人告诉他，黄巾又起义啦！
然后，各地混战，生灵涂炭，五胡乱华
推倒重来是他最不愿意的选择，他更希望为这个民族多保留一些元气，用以面对未来两三百年的气候寒冷期。
刘辩长舒一口气，饭要一口一口吃，慢慢来呗！
他现在很有一股自信，现在优势在我！
今年除了七郡国大水和汝南黄巾，没什么大的天灾人祸了。
算上赈灾的支出，不求把国家岁收恢复到桓帝时的六十亿钱，四五十亿总得有吧，总不能一直靠西园补贴过日子吧。
如果今年除了受灾郡国外，其他各地的上计数据依旧在下滑，那这可是送上门整顿吏治的理由。
心心念念着土地问题，刘辩下午见到灵帝时忽然感叹：“多亏了父皇筹集的西园钱，不然现在国家可怎么办啊！”
灵帝先是一喜，心想他这败家儿子总算知道柴米贵了，马上又警惕起来，道：“辩儿直说吧，又想拿西园钱干什么？”天地良心！刘辩没想到自己在灵帝这信誉已经这么差了，解释道：“父皇，孩儿真没什么想法，只是近些日子看了些近些年减少的人口、田亩数据，又向卢师请教，了解到了许多此前不清楚的地方，有所感慨。”
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